煤层气开发政策需可持续发展

        2018年中国煤层气产量54亿立方米，中国石油产量约20亿立方米，占主导地位。煤层气，又称“煤矿瓦斯”，主要成分是甲烷，属非常规天然气。中国煤层气资源丰富，储量位居世界第三位，仅次于俄罗斯和加拿大。据勘查，埋深小于2000米的煤层气总储量约为37万亿立方米，大致相当陆上常规然气资源量，可采储量超12万亿立方米。

        自20世纪80年代起，中国逐步在30多个煤层气目标区开展了前期评价，2006年进入规模开发阶段，目前已实现规模开发，2018年中国煤层气产量54亿立方米，其中，中国石油产量约20亿立方米，占主导地位。

        目前，包括三大石油公司在内的近20家国内外企业在中国开展煤层气勘探开发工作，近10所高校、8家专业研究机构从事煤层气勘探开发理论及技术研发攻关。有关部门相继出台了一系列扶持煤层气发展的优惠政策，包括价格优惠、税收优惠、开发补贴等，鼓励产业发展，例如，中央财政按每立方米0.3元煤层气（折纯）标准进行补贴。

        中国石油勘探开发研究院非常规研究所二级专家刘洪林介绍，中国早是在2006年启动高阶煤层气开发，高阶煤层渗透率、含气量很高，含气饱和度较低，通过2006年第一批100口的直井试验，确定将来开发的井网井距，预测全区产量和单井产量，先导试验两到三年排水采气达到稳产效果，为下一步建立20亿立方米级产能奠定了基础。

        针对不同地区煤层不同的地质特征，中国煤层气开发逐步推进。先是开发沁水盆地高阶煤层气，具有高煤阶、低渗透、高含气量的特点，随后晋城和鄂尔多斯盆地保德地区煤层气相继开发成功，保德地区为中低阶煤，此后开发区块扩展到鄂尔多斯盆地南部的韩城，还有四川盆地南部蜀南地区等。

        现在国内煤层气开发800米以浅的中高煤阶勘探开发技术基本成熟，基本上解决了遇到的工程技术问题，下一步就是要开发深部煤层气，即1500米以深甚至2000米、2500米深的煤层气，深层煤层气资源非常大，中深层800米到2500米这个深度段的资源占了中国资源量的2/3。深地层压力大，渗透率更低，导致煤层的解吸困难，排水降压也比较困难，需要研发新的钻井技术、压裂排水工艺技术等，目前深层技术还不成熟，这就是我们面临的挑战，现在我们正在解决这个问题。